进入五月中旬,全球目光再次投向亚洲,原因无他,世界三大峰会——中国—中亚峰会、G7广岛峰会、阿盟峰会以及G20旅游工作组会议相继在亚洲举行,并即将对世界未来局势产生重要影响。
有意思的是,除了中国—中亚峰会和阿盟峰会,G7广岛峰会和G20旅游工作会议都产生了争议,乃至被民众的抗议声包围,这究竟是为什么呢?
中国亚圣孟子有句话知人论世,本文拟从G7和G20的微历史着手,探讨一下两大集团为何在发展过程中争议颇多。
G7变形记
G7即七国集团(Group of Seven),是主要工业国家会晤和讨论政策的论坛,成员国包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大七个发达国家。
需要指出的是, G7事实上并非真正的国际组织,而是一个非正式论坛。而且,当年它成立时也显得比较随意。
话说公元1973年,时任美国财长的乔治·舒尔茨邀请当时的联邦德国(西德)、英国和法国财长在美国白宫的图书馆举行了一次非正式会议,该团体因此得名图书馆小组,这被视为G7的前身。
当年,日本国加入,G5产生。1975年,意大利入伙,形成G6。1976年,加拿大入伙,至此,G7成型。
大伙可能注意到,刚刚结束的G7广岛峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩等也现身广岛,并发表重要讲话。而众所周知,欧盟是一个国家组织,而不是一个国家,所以它身份有些小尴尬,虽然属于G7成员,但不在七国之列,更不能主办峰会和担任轮值主席。
大伙还可能注意到,在今年的众多峰会中,缺少了一个曾经很熟悉的身影,那就是俄罗斯。以G7峰会为例,早在1998年,俄罗斯就被邀请加入了七国集团,也正是由于俄罗斯的加入,七国集团(G7)再次扩容,变成了八国集团(G8)。
但好景不长,2014年,受乌克兰危机和克里米亚事件的影响,俄罗斯被原G7国家宣布暂停成员资格。而俄罗斯干脆宣布,今后不再和G7掺和。
G7小圈子低首G20大家庭
中国有句话,钱是英雄胆。想当年,G7成员国个个财大气粗,在国际上呼风唤雨,不可一世。
据有关部门统计,上世纪70年代,七国集团GDP总量一度占到全球经济的6成以上,而随着第三世界国家不断崛起,G7的分量不断下降。
严峻的现实让G7意识到,很多国际问题的解决应该大伙商量着来。于是乎,1999年,七国集团财长会议倡议成立了由中国、韩国、印度、美国、英国、加拿大、德国、意大利、法国、俄罗斯、日本、印度尼西亚、墨西哥、南非共和国、沙特阿拉伯、土耳其、澳大利亚、阿根廷、巴西19个国家和一个国际组织(欧盟)组成的20国集团(G20)。
据中国外交部网站介绍,G20成员涵盖面广,代表性强,构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡,人口占全球的2/3,国土面积占全球的55%,国内生产总值占全球的86%,贸易额占全球的75%。
还有,G20峰会采用协调人和财金渠道双轨筹备机制,按照协商一致原则运作,目前无常设机构。每次G20峰会前不定期举行协调人会议及财长和央行行长会,以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。
尤其值得一提的是,2016年9月4日至5日,G20领导人第十一次峰会在中国杭州举行,峰会以构建创新、活力、联动、包容的世界经济为主题,国家主席习近平出席峰会并致开幕辞。峰会发表《二十国集团领导人杭州峰会公报》和28份具体成果文件。
本年度G7和G20旅游工作组会议为何饱受争议
前文提及,本年度的G7和G20旅游工作组会议都受到了广泛批评和争议,原因就在于这两个所谓的峰会都夹带了私货。
先说G7。七国集团(G7)首脑会议于5月19日至21日在日本广岛举行,并邀请印度、巴西、印尼、韩国、越南、澳大利亚等国领导人作为对话伙伴与会。但是七国集团广岛峰会发表的联合声明等文件,却炒作涉华议题,妄谈台海局势,对东海、南海、涉港、涉疆、涉藏等问题和中国核力量说三道四,称反对单方面改变现状,并以所谓经济胁迫影射中国。
对此,中国外交部发言人严正指出,七国集团嘴上唱着迈向和平、稳定、繁荣世界的高调,干的却是阻碍国际和平、损害地区稳定、压制他国发展的事情,这种做法毫无国际信用可言。七国集团不顾中方严重关切,执意操弄涉华议题、抹黑攻击中国、粗暴干涉中国内政,中方对此表示强烈不满和坚决反对,已向峰会主办方日本等有关方面提出严正交涉。
更有舆论指出,如今的七国集团,既没有推动世界进步的动机,也没有协调一致的行动能力,更难以与被胁迫者形成统一的意志。已经成了在美国霸凌下的1 6国集团(G1 6)。
再说G20。据报道,当地时间5月22日至24日,二十国集团(G20)旅游工作组会议在印控克什米尔地区首府斯利那加举行。
但是作为G20成员,中国、沙特、土耳其、印度尼西亚和墨西哥官方代表都没有出席会议,印度邀请的马来西亚、埃及、阿曼也没有参加。还有,沙特和土耳其仅派出了贸易代表团参加会议开幕式。
一个旅游工作组会议竟然被这么多国家抵制,直接原因就是作为今年G20轮值主席国,印度把G20会议选在了一个争议领土上。对此,中国外交部发言人汪文斌已在5月19日的例行记者会上明确表示,中方坚决反对在领土争议地区举办任何形式的G20会议,不会出席这种会议。
大道之行也,天下为公。作为国际组织,首先要有公心,而不能仅出于自身利益搞小圈子和小动作。所谓捣鬼有术,也有效,然而有限,以此成大事者,古来为有。
(据中国外交部网站、新华网、中新网、央视等整理报道)